電力低碳發展的形勢及任務

發布時間：2017-1-17 16:21:07                  點擊次數：1362

  一是總體上看，中國電力仍然有較大的發展空間，電力消費增速雖然大為放緩，但這種放緩受周期性規律支配。隨著我國經濟社會的持續發展，電氣化水平將持續提高，電力發展仍將在中長期階段維持中速增長水平。我國“十三五”電力發展規劃已經頒布，明確了2020年電力發展的基本規模。預計到2030年，電力裝機將達到32億千瓦左右，發電量將達到12萬億千瓦時，非化石能源發電裝機比重將上升至接近50%，發電量比重分別上升至38%。由于煤電在未來二三十年仍將占據電力、電量的基礎性和主導性地位，所以電力低碳發展的壓力長期存在。
  二是行業間、地區間發展極不平衡。我國現階段既存在處于世界先進水平的電力行業，同時也存在大量落后的工業結構，而且電力行業內部的技術發展水平也存在差異。另外，我國的東西部地區發展不平衡，使得中國碳減排既有很大空間，也有很大難度。
  三是電力行業應對氣候變化的基礎工作仍然十分薄弱。目前，電力行業溫室氣體排放情況底數不清，各集團、各層級、各區域應對氣候變化尚未形成統一共識；而且應對氣候變化的人才隊伍、技術管理水平差距很大，對有效開展應對氣候變化管理工作造成一定影響。
  四是非化石能源發展面臨壓力。近年來，我國非化石能源大規?？焖侔l展，集中暴露出一些關鍵問題，如規劃不協調造成廠網發展不一致，電價補貼等經濟財稅政策滯后不配套，電網安全調峰、儲能技術不匹配以及相關法規政策技術規范不配套等問題，全國棄風棄水棄光問題較為突出。
  五是通過技術手段降低二氧化碳強度的壓力很大。目前，我國電力行業的供電煤耗和線損率總體上已達到世界先進水平，近十年建設的發電裝機容量已占全國總裝機容量的60%以上，特別是火電機組，產生的“鎖定效應”明顯，使節能減排空間逐步縮小，降低二氧化碳強度空間有限。
  面臨新的發展形勢和要求，電力工業既要進一步發展以支撐經濟社會發展需要，還要轉型發展承擔起能源系統優化的艱巨任務，充分發揮促進中國碳排放達到峰值以及在能源變革中的作用。

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